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            “放管服”背景下加強油氣監管的思考與建議

            閱讀量(164) 《中國礦業》2021年第9期 免費下載(10)
            作者及單位:
          2. 文雅萍1,劉啟鵬1,張永興2,曲俊利1,韓亞琴1,葉 晗1
          3. (1.自然資源部油氣資源戰略研究中心,北京100860;2.中國地質科學院鄭州礦產綜合利用研究所,河南 鄭州450006)
          4. 關鍵詞:
          5. 油氣監管 / “放管服” / 勘查開采 / 監管方式 / 油氣資源
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            自然資源部在油氣監管領域落實“放管服”改革,通過推行油氣信息公示制度,使監管過程更加公開,油氣礦業權人誠信自律程度加強,政府監管效能得以提高,但仍存在無法實現完全隨機抽取檢查人員、未完成法定最低勘查投入不足情況比較突出、內部管理信息共享不夠等問題。油氣監管面臨諸多新形勢和新要求,包括生態文明建設要求加強綠色勘查開采監管,油氣上游放開帶來監管主體更加多元,新實行的油氣探采合一制度要求加強勘探開發過程監管,國家關于加強信用監管的要求。油氣監管現狀與新要求在監管制度、監管力量、監管成果使用、信息化支撐等方面還存在差距,為更好地適應新要求,持續加強油氣勘查開采監督管理,提出完善油氣監管制度體系頂層設計,加強油氣探采合一制度下勘查開采過程和重要節點監管,培育油氣監管專業機構并加大科技手段使用,推進信用監管和分類監管,構建聯合監管和服務相結合的新模式等政策建議。

            [1] 國土資源部.國土資源部關于印發《礦業權人勘查開采信息公 示辦法(試行)》的通知(國土資規〔2015〕6號)[Z].2015.

            [2] 國土資源部.油氣 礦 業 權 人 勘 查 開 采 信 息 公 示 完 成[EB/ OL].http:∥ www.gov.cn/xinwen/2017-12/20/content_ 5248829.htm.

            [3] 自然資源部.全國 礦 業 權 人 勘 查 開 采 信 息 公 示 系 統[EB/ OL].http:∥kyqgs.mnr.gov.cn/.

            [4] 國務院.生態文明體制改革總體方案[Z].2015.

            [5] 自然資源部.自然資源部關于推進礦產資源管理改革若干事 項的意見(試行)(自然資規〔2019〕7號)[Z].2019.

            文雅萍,劉啟鵬,張永興,等.“放管服”背景下加強油氣監管的思考與建議[J].中國礦業,2021,30(9):26-31.doi:10.12075/j.issn. 1004-4051.2021.09.019
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